根據省委、市委和總公司統一部署要求,結合公司實際,現就公司開展“三嚴三實”專題教育,提出如下實施方案。
一、總體要求
深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時的重要講話精神,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,教育引導各級領導干部講黨性重品行、守紀律講規矩、干實事求實效,認真查擺和解決“不嚴不實”問題,自覺做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為,不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步提振敢當善為的精氣神,營造風清氣正的政治生態,為“邁上新臺階、建設新宿遷”提供堅強的思想、政治和組織保證。
堅持以上率下、示范帶動。“三嚴三實”專題教育在公司領導人員中開展。公司黨支部委員會帶頭開展“三嚴三實”專題教育,帶頭學習提高,帶頭查擺解決問題,為公司放好樣子、做好表率。公司一把手要當好第一標桿,帶頭從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題,切實發揮引領示范作用。
堅持問題導向,從嚴要求。按照省委提出的“六查六看六整治”工作要求,公司領導班子成員真查真看真改“不嚴不實”問題。查修身嚴不嚴,看是否做到信念堅定、黨性堅強、道德高尚,著力整治理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意識淡薄、借為民辦事搞個人政績、侵害群眾利益,黨性修養缺失、不講黨的原則等問題。查用權嚴不嚴,看是否做到為民用權、秉公用權、依法用權,著力整治權力尋租、權錢交易、以權謀私,侵吞國有資產、插手工程建設等問題。查律己嚴不嚴,看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵紀守法,著力整治無視黨的政治紀律和政治規矩,心中無黨紀、眼中無國法,聽信和傳播甚至制造政治謠言,搞團伙、小圈子,重大問題不請示、不報告,邊整邊犯、頂風違紀等問題。查謀事實不實,看是否做到尊重規律、尊重科學、尊重實際,著力整治政績觀不正確、拍腦袋決策、搞形象工程,脫離實際、好大喜功、盲目攀比,急功近利、重顯績輕實干等問題。查創業實不實,看是否做到真抓實干、銳意進取、敢于擔當,著力整治“亂作為”、“慢作為”、“不作為”,自滿懈怠、斗志消退、固步自封,見到矛盾推、遇到問題躲、碰到難事拖等問題。查做人實不實,看是否做到忠誠老實、襟懷坦白、公道正派,著力整治執行上級決策打折扣、搞變通,陽奉陰違、自行其是,弄虛作假、投機鉆營,心浮氣躁、貪圖虛名,私心嚴重、處事不公等問題。
堅持立足實際、講求實效。公司領導人員要針對宿遷經濟社會發展面臨的新形勢新任務新挑戰,緊密結合各自崗位職責,自覺把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則,在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,將長期影響工作的“四風”問題一抓到底,堅決做到真整改、真銷號、真長效;在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,將長期積淀形成的清風正氣傳承呵護,堅決做到分清界線、守住底線、不踩紅線;在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效,將長期打拼出的干事創業精氣神提振高昂,堅決做到敢擔當、善作為、勇爭先。
二、方法措施
“三嚴三實”專題教育從2015年6月底開始,不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動,要融入領導干部經常性學習教育,重點圍繞“五專題一強化”組織實施。
1、講好“三嚴三實”專題黨課。以黨員干部講專題黨課開局啟動,發揮帶學促學作用。7月初,公司黨支部要結合專題教育動員部署,緊扣“三嚴三實”要求,帶頭講一次黨課,領導班子其它成員也要在適當范圍講一次黨課。帶著問題講黨課,課前認真搞好調查研究,廣泛征求意見,找準突出問題,深入剖析根源,親自動手撰寫講稿;課上緊密聯系公司實際,有針對性地講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害,講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求和實現路徑。
2.開展“三嚴三實”專題學習研討。深入學習習近平總書記系列重要講話精神,學習黨章和黨的紀律規定,重點研讀《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》,讀原著、學原文、悟原理。用好《優秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法案例警示錄》,認真學習焦裕祿、楊善洲、沈浩以及周廣智、趙亞夫等先進典型事跡,從周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件中汲取教訓。在個人自學和集中自學的基礎上,學習研討重點分3個專題,大體上每兩個月1個專題,制定切實可行的學習計劃,做到學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”。突出交流互動,每個專題安排2—3次互動式交流研討。
專題學習研討一:嚴以修身,加強黨性修養,堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何踐行社會主義核心價值觀,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風,堅決抵制歪風邪氣,堅守共產黨人精神家園。
專題學習研討二:嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章,落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,自覺維護黨中央權威,任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;維護黨的團結,做老實人、說老實話、干老實事,不搞團團伙伙,不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序,不超越權限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價還價,不欺騙組織、對抗組織;管好親屬和身邊工作人員,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
專題學習研討三:嚴以用權,真抓實干,實實在在謀事創業做人,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。重點學習研討如何堅持用權為民,自覺遵守憲法法律和黨的紀律,按規則、按制度、按法律行使權力,敬法畏紀,為政清廉,任何時候都不搞特權、不以權謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監督,不搞大權獨攬、獨斷專行;如何弘揚精氣神,敢于擔當、攻堅克難、開拓創新,努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。
3.組織“三嚴三實”專題調研。把“三解三促”作為“三嚴三實”專題教育的重要載體,引導領導干部深入基層、深入群眾查找解決“不嚴不實”問題,特別是要把自己擺進去,面對面聽取基層干部群眾對黨的群眾路線教育實踐活動后續整改的評價、對“不嚴不實”問題的反映、對踐行“三嚴三實”的意見建議,不能僅僅以辦幾件實事代替查找自身問題。“三解三促”重點開展“六個一”活動,即開展一次督查指導、召開一次座談會、走訪一批困難群眾、解決一些實際問題、記好一本民情日記、撰寫一篇心得體會。
4.開展“不敢擔當、不愿擔當、不會擔當”典型事例專題剖析。10月底前,公司黨員干部要對照新常態要求,對照“三嚴三實”要求,對照“三服務三促進”和“三滿意”機關創建要求,查找工作中存在的1—2個“不敢擔當、不愿擔當、不會擔當”典型事例或現象,深刻反思形成剖析材料,做到見人見事見思想。
5.召開“三嚴三實”專題民主生活會。2015年底,召開公司領導班子以上黨員領導干部年度民主生活會,要以踐行“三嚴三實”為主題進行。注重運用黨的群眾路線教育實踐活動成功經驗,嚴格執行《關于從嚴從實召開市、縣(區)委領導班子民主生活會的八條規定》(宿發〔2014〕16號),聚焦“不嚴不實”問題,用好批評和自我批評武器,高質量召開民主生活會。
6.強化整改落實和立規執紀。堅持列出清單、專項整改,立說立行、邊學邊改,建立機制、督促整改,上下結合、聯動整改,立規執紀、剛性整改,以解決問題的成效、轉變作風的成效、促進發展的成效取信于民。把深化黨的群眾路線教育實踐活動后續整改作為“三嚴三實”專題教育的重要內容,嚴格把好集體審議、群眾監督、組織驗收“三道關”,確保完成銷號、達標交賬。
建立整改跟蹤督查和責任追究機制,對存在“不嚴不實”問題的領導干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要進行組織調整;對頂風違紀、邊改邊犯特別是不遵守政治紀律和政治規矩的,要依規依紀嚴肅處理。針對“不嚴不實”問題,制定領導干部“三嚴三實”行為規范,圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等,進一步完善相關制度規定,強化制度學習和剛性執行,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
三、組織領導
公司把開展“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務,切實加強組織領導,始終以嚴而又嚴、實而又實的作風組織開展,確保不走過場、取得實效。
1、落實領導責任。公司“三嚴三實”專題教育在黨支部領導下開展,由綜合辦公室牽頭組織實施,相關部門要各司其職、協力推進。公司主要負責同志要切實承擔起第一責任人責任,既帶頭接受教育,又進行具體指導,用心抓好重點工作,自始至終把責任扛在肩上。注重發揮領導干部示范帶動效應,引導更多的黨員干部受教育,在公司上下形成踐行“三嚴三實”要求的濃厚氛圍。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務,納入黨建工作述職評議考核的重要內容。
2、加強宣傳引導。通過新聞報道、典型宣傳、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式,加強正面宣傳和輿論引導,為專題教育健康有序開展營造良好氛圍。要積極向總公司黨總支推薦報送踐行“三嚴三實”的先進典型。注重探索在全面從嚴治黨中加強黨的思想政治建設的有效辦法和措施。
3、注重統籌兼顧。堅持專題教育與日常工作有機融合,與黨總支學習、“三會一課”、年度民主生活會緊密結合,不以抓集中活動的形式開展。堅持講求實效、力戒形式主義,防止簡單以做多少筆記、寫多少文章、修改多少次發言稿來評判專題教育成效。把開展“三嚴三實”專題教育與推進“三抓三促”、做好當前改革發展穩定各項工作結合起來,與完成本單位重點工作任務結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。